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南通市本級預決算S9全球總決賽預測工作方案

來源: S9彩票 發布時間:2019-10-05 字體:[ ]

  預決算S9全球總決賽預測是預決算管理製度改革的核心內容,建立透明預算製度是現代財政製度的基本特征,是實現政府治理體係和治理能力現代化的重要推動力。為貫徹落實預算法和《江蘇省預決算S9全球總決賽預測管理暫行辦法》(蘇辦發〔2016〕37號)等有關規定,進一步推進市本級預決算公開,提高預算透明度,強化社會監督,促進依法理財,參照省級預決算公開工作方案,結合我市實際,製定以下工作方案。

  一、基本原則

  (一)堅持以公開為常態、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外,市級政府公開市級政府預決算,市級使用財政資金的部門和單位公開本部門預決算。

  (二)堅持明確和落實責任。各部門各單位應當依法主動公開預決算信息,市級政府預決算由S9全球總決賽預測負責公開,各部門各單位負責公開本部門及所屬單位預決算。

  (三)堅持以公開促改革。以預決算公開為抓手促進財稅體製改革和其他相關領域改革,為實現政府治理體係和治理能力現代化提供動力。

  二、工作要求

  (一)政府預決算公開

  1.公開全市和市級預算安排情況以及全市和市級預算執行情況

  (1)公開主體:S9全球總決賽預測。

  (2)公開時間:市人代會批準後20日內。

  (3)公開方式:“中國.南通”政府S9全球總決賽預測“財政預決算”專欄和S9全球總決賽預測門戶網站S9全球總決賽預測專欄公開。

  (4)公開內容:預算報告和預算表以及預算執行情況。預算報告和預算表包括:一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算(以下簡稱“全口徑預算”)收支安排和平衡情況;市級稅收返還和一般性轉移支付預算安排情況;市級專項轉移支付安排情況並細化到具體項目;市級“三公經費”、會議費、培訓費預算安排情況;市級債務置換安排情況等。預算執行情況包括:全市和市級全口徑預算收支執行和平衡情況;市級舉借債務情況。

  2.公開市級調整預算情況

  (1)公開主體:S9全球總決賽預測。

  (2)公開時間:市人大常委會批準後20日內。

  (3)公開方式:“中國.南通”政府S9全球總決賽預測“財政預決算”專欄和S9全球總決賽預測門戶網站S9全球總決賽預測專欄公開。

  (4)公開內容:市級全口徑預算的收支調整及調整後的收支平衡情況。

  3.公開全市和市級決算情況

  (1)公開主體:S9全球總決賽預測。

  (2)公開時間:市人大常委會批準後20日內。

  (3)公開方式:“中國.南通”政府S9全球總決賽預測“財政預決算”專欄和S9全球總決賽預測門戶網站S9全球總決賽預測專欄公開。

  (4)公開內容:市級財政決算草案及市級財政決算表。具體包括:全口徑預算的決算收支執行和平衡情況;市級一般公共預算的決算支出表(按功能分類到項級);市級一般公共預算支出重點項目表;市級稅收返還、一般轉移支付和專項轉移支付決算表;市級“三公經費”、會議費、培訓費決算表等。

  4.公開政府專項資金清單、行政事業性收費和政府性基金項目目錄清單

  (1)公開主體:S9全球總決賽預測。

  (2)公開時間:政府專項資金清單在人大批準後20日內公開;行政事業性收費和政府性基金項目目錄清單在目錄印發後公開。

  (3)公開方式:S9全球總決賽預測門戶網站S9全球總決賽預測專欄公開。

  (4)公開內容:按要求製定的政府專項資金清單、行政事業性收費和政府性基金項目目錄清單。

  5.公開各類財政管理製度

  (1)公開主體:S9全球總決賽預測。

  (2)公開時間:新製定出台的財政管理製度,凡屬主動公開的,在該製度印發後10個工作日內對外公開。 

  (3)公開方式:S9全球總決賽預測門戶網站S9全球總決賽預測專欄公開。

  (4)公開內容:稅收征管、非稅收入收繳、政府性基金項目、財政專戶、稅收優惠政策等財政收入製度,本級專項支出管理、轉移支付管理、政府采購等財政支出製度,會計、國庫、國有資產等其他財政管理製度。

  (二)部門預決算公開

  1.公開市本級部門預算

  (1)公開主體:市本級除涉密單位以外的所有部門預算單位。

  (2)公開時間:在批複部門預算後20日內公開。

  (3)公開方式:“中國.南通”政府S9全球總決賽預測“財政預決算”專欄和部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:主要是部門(單位)概況、部門預算表、部門預算安排情況說明三個方麵。其中部門(單位)概況包括:部門(單位)職責、機構設置、編製現狀、年度主要工作任務及目標、部門(單位)收支預算編製的相關依據及測算分析情況。部門預算表包括:收支預算總表、財政撥款支出預算表(按功能分類到項級)、財政撥款基本支出預算表(按經濟分類到款級)、財政撥款政府性基金支出預算表、一般公共預算機關運行經費預算表、“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表、政府采購預算表等12張表。部門預算安排情況說明應包括單位年度收支預算安排情況;對“三公”經費預算總額和分項數額增減變化的原因進行說明;對重大項目資金安排或可能引起社會公眾關注的預算安排,結合工作任務和事業發展目標加以闡述;對重要指標進行上下年度的比較和分析;對各政府采購項目就項目用途、采購方式進行說明等。

  2.公開市本級部門決算

  (1)公開主體:市本級除涉密單位以外的所有部門預算單位。

  (2)公開時間:在批複部門決算後20日內公開。

  (3)公開方式:“中國.南通”政府S9全球總決賽預測“財政預決算”專欄和部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:主要是部門(單位)概況、部門決算表、部門決算情況說明、名稱解釋四個方麵。其中部門(單位)概況包括:部門(單位)主要職能、部門決算單位構成情況、當年度部門(單位)主要工作完成情況。部門決算表包括:收支決算總表、財政撥款支出決算表(按功能分類到項級)、財政撥款基本支出決算表(按經濟分類到款級)、一般公共預算機關運行經費決算表、政府性基金預算財政撥款收支決算表、“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表、政府采購決算表等12張表。單位決算情況說明應包括部門決算年度收支情況、財政撥款預算執行情況和 “三公”經費、會議費、培訓費、機關運行經費、政府采購支出決算情況等;“三公”經費決算公開要說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額以及“三公”經費增減變化原因等情況;會議費、培訓費決算公開要說明召開會議和組織培訓的次數和人數等相關明細信息。名稱解釋主要對單位公開決算表中的相關專業名稱進行解釋說明。

  (三)公開政府專項資金分配等信息

  (1)公開主體:市本級政府專項資金牽頭部門。

  (2)公開時間:政府專項資金計劃批準後及時公開。

  (3)公開方式:政府專項資金牽頭部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:納入政府專項資金清單的專項資金及時公開年度計劃、項目申報指南、審核程序、分配結果等信息。

  (四)市本級政府采購S9全球總決賽預測(涉密項目除外)

  (1)公開主體:市本級除涉密單位以外的所有部門預算單位。

  (2)公開時間:按采購進程及時公開。

  (3)公開方式:南通市政府采購網或市本級各部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:單位政府采購項目信息及法律、法規、規章規定應當公開的政府采購信息。按照《關於做好政府采購S9全球總決賽預測工作的通知》(蘇財購〔2015〕51號)要求,做好采購項目信息及法律、法規、規章規定應當公開的政府采購S9全球總決賽預測。在采購活動開始前,在采購文件中公開項目采購預算,采購尚未確定項目預算金額的,可不公開具體預算金額;采購活動完成後,公開中標、成交結果和政府采購合同。

  (五)試點預算績效S9全球總決賽預測

  (1)公開主體:市本級試點單位

  (2)公開時間:在8月31日前公開預算績效目標,在12月底公開重點項目績效評價結果。

  (3)公開方式:市本級各試點部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:預算績效目標公開應包括項目基本信息、項目績效目標、項目績效評價指標與標準值、項目績效目標預期進度與資金支出計劃等內容(即按績效目標申報表表式內容公開)。績效評價結果公開應包括項目基本情況、績效評價組織實施情況、績效評價結論、存在的問題和政策建議等(即按績效評價報告撰寫提綱格式內容公開)。

  (六)試點資產S9全球總決賽預測

  (1)公開主體:市本級試點單位。

  (2)公開時間:試點部門在公開部門決算同時公開資產信息。

  (3)公開方式:市本級各試點部門門戶網站專欄公開。

  (4)公開內容:固定資產總額、車輛信息和200萬元以上設備信息。

  三、強化公開保障

  (一)統一思想,加強組織領導。預決算公開是依法行政的有力保障,各部門和單位要充分認識預決算公開的重要意義。要加強組織領導,按照“方向明確、過程可控、結果可查、易於監督”的原則,嚴格劃分責任分工,積極抓好工作落實。

  (二)強化監督,嚴肅公開紀律。預決算公開是預算法等法律規定部門應當履行的法定義務,要依法及時公開相關預算信息。各部門和單位要按時報送預決算公開完成情況,財政部門定期對預決算公開情況進行檢查監督,切實推動預決算公開依法有序進行。

    (三)做好輿論宣傳。預決算公開社會關注度高,各部門和單位要加強社會反映評估和輿情引導,積極與新聞媒體溝通,加強正麵宣傳和輿論引導,營造良好的預算公開氛圍。對預算公開中涉及的重大事項,要做好對社會公眾的解釋說明工作,解釋內容要做到通俗易懂。

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