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南通市市級政府分散采購管理辦法政策解讀

來源: S9彩票 發布時間:2019-09-30 字體:[ ]

一、新的政府分散采購管理辦法出台背景是什麼?

答:2016年印發《南通市市級政府分散采購管理辦法》以來,總體執行情況良好;但從近兩年市有關部門檢查反饋的信息以及市直單位反反複複谘詢的一些問題來看,管理辦法存在著與新形勢發展不相適應的情形。因此,我局積極響應市直部門和單位的呼聲,對原管理辦法進行了修訂完善,並先後征求了部分部門、單位意見後,經局辦公會議審議後出台。

二、政府分散采購管理辦法的適用範圍包括哪些?

答:本辦法適用於市級機關、事業單位和團體組織使用財政性資金、采購限額標準以上、政府集中采購目錄以外的貨物、服務和工程的政府采購活動。

進一步明確為:上述部門、單位使用財政性資金采購預算20萬元(含)以上集中采購目錄以外的貨物、服務類項目,20萬元(含)至400萬元(不含)的工程類項目(含修繕、裝飾),均適用本辦法。

三、政府分散采購的主體責任及如何組織?

答:部門、單位應建立由單位負責人為組長、相關內設機構人員組成的政府采購工作小組,負責本部門、單位分散采購工作的領導和管理,健全內控機製,依法依規編製預算、組織采購、S9全球總決賽預測,確保各項規定和製度的有效落實。

政府分散采購由部門、單位自行組織。部門、單位不具備編製采購文件、組織采購能力和條件的,應委托采購代理機構(包括集中采購機構或省政府采購網公布的社會代理機構)代理采購,並簽訂委托代理采購協議。年度政府采購預算,原則上應在當年10月底前實施結束。

四、政府分散采購在什麼情形下應該采用公開招標方式?

答:預算200萬元(含)以上的貨物、服務類分散采購項目,應采用公開招標方式,原則上應依托市公共資源交易平台組織招標。

五、預算200萬元(不含)以下貨物、服務類項目和400萬元(不含)以下工程類項目的采購方式如何確定?

答:由部門、單位依法自行確定或商代理機構確定。采購方式包括“公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源”等,其中的詢價采購方式不適用於服務類項目的采購。

六、政府分散采購全過程的主要環節有哪些?

答:政府分散采購全過程的主要環節,包括:編製年度預算和計劃、合理確定采購需求和采購方式、發布采購公告、組織評審評定、簽定采購合同、組織項目驗收、依約支付資金、全程記錄歸檔等。

七、政府分散采購信息發布的要求是什麼?

答:分散采購項目信息應在南通市政府采購網全程公開發布。具體按《關於啟用政府分散采購信息自助發布管理係統的通知》(通財購[2018]32號)執行。

八、政府分散采購如何邀請評審專家?

答:分散采購項目所需評審專家,原則上由市公共資源交易中心從省級專家庫中隨機抽取。對技術複雜、專業性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經主管部門同意後,可自行選定相應專業領域的評審專家。

九、政府分散采購中涉及的供應商質疑或信訪舉報由誰負責答複?

答:政府分散采購中涉及的供應商質疑或信訪舉報由部門、單位負責處理,應當主動與當事人做好溝通和化解工作,應讓本單位所聘法律顧問或單位法製機構全程參與,並對質疑和信訪舉報答複進行合法性審查並簽字。質疑條款涉及政府采購代理機構的,應與政府采購代理機構共同作出質疑答複。

十、預算20萬元(不含)以下的項目采購如何實施?

答:預算20萬元(不含)以下的項目,不列編政府采購預算,不屬於本辦法所稱政府分散采購範圍,由各部門、單位根據建立的內部管理規範組織實施。


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